Экспертный совет
Экспертный совет при детском омбудсмене в Новосибирской области рассмотрел вопросы, связанные с определением местожительства ребенка
9. 04. 2018
Первое в текущем году заседание Экспертного совета при уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области было посвящено вопросам снижения психологического вреда несовершеннолетним при исполнении решений судов по искам об определении места жительства ребенка или порядка общения с ним.
Помимо постоянно действующих членов совета на заседании присутствовали представители судейского и адвокатского сообщества, практикующие психологи, руководство Управления Федеральной службы судебных приставов, ПДН, органов опеки и попечительства. Председатель Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка, директор Томского государственного университета Лидия Чумакова представила план работы на 2018 год, особо отметив, что в него включены актуальные вопросы охраны здоровья несовершеннолетних и профилактики семейного неблагополучия.
Любовь Зябрева обратила внимание участников заседания на рост случаев нарушения прав и законных интересов ребенка его родителями именно в связи с распадом семьи – не всегда взрослым удается мирно договориться о дальнейшей судьбе совместных детей, и такие ситуации уже разрешаются в судебном порядке. «Случается, что решение судом уже вынесено, но в жизни ребенка так и не наступила стабильность. Несовершеннолетние дети продолжают использоваться как средство влияния на вторую сторону в брачно-семейных конфликтах. Доходит до похищения детей, психологического давления на них, привлекаются СМИ. Нередко действия самих законных представителей наносят ребенку травмы психофизиологического характера», – поделилась детский омбудсмен.
Особенно остро стоит проблема невозможности исполнения решения суда по порядку общения с родителем, проживающим отдельно, и по определению места жительства ребенка с одним из родителей в случаях отказа от общения (проживания) самих несовершеннолетних. Желательно привлекать психолога, который даст заключение – насколько нежелание ребенка к общению или проживанию с другим родителем является искренним и его собственным. При этом в любом случае следует руководствоваться ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка, которая предоставляет ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, гарантию, что ему должно быть обеспечено право свободно их выражать по всем затрагивающим его вопросам.
Член совета Адвокатской палаты Новосибирской области, заведующая филиалом адвокатской консультации № 95 Межреспубликанской коллегии адвокатов г. Новосибирск И. Омельченко, имеющая широкую практику ведения семейных дел, предложила учитывать поведение взыскателя и его готовность принимать во внимание интересы ребенка. Она также обратила внимание на необходимость последовательности действий судебных приставов, которые занимаются взысканием по исполнительным производствам указанной категории.
Директор Новосибирского института клинической психологии, кандидат психологических наук, врач-психиатр, психотерапевт, член профессиональной психотерапевтической лиги И. Ревякина отметила, что в суд по вопросам воспитания детей обращаются лишь 10 % разводящихся граждан. Это особая категория людей, находящихся в ситуации конфликта, работать с ними должны высококвалифицированные специалисты по кризисной психологии, которых, к сожалению, не так много.
Проблему отсутствия достаточного количества квалифицированных кадров поддержала и.о. председателя комитета опеки и попечительства мэрии г. Новосибирска Г. Миронченко, так как, по ее мнению, сотрудникам органов опеки по сути своей работы следует обладать знаниями в области и педагогики, и психологии, и юриспруденции. Подготовка заключений для судов строится на изучении всех обстоятельств, а главное – в его основе должны лежать принципы главы 11 Семейного кодекса РФ – защита прав несовершеннолетних детей.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – заместитель главного судебного пристава Новосибирской области, советник юстиции 2 класса С. Иванова подчеркнула актуальность заявленной проблемы. Процесс исполнения судебных решений, касающихся судьбы детей, сложен и неразрывно связан с психологическими аспектами лиц, участвующих в нем. Она подтвердила, что зачастую невозможность своевременного исполнения судебных решений рассматриваемой категории обусловлена нежеланием самого ребенка общаться с родителем. В таких случаях необходимо привлекать к совершению исполнительных действий специалистов, обладающих специальными знаниями в области психологии несовершеннолетних. В этой связи предложено рассмотреть вопрос о привлечении на постоянной основе психологов муниципальных учреждений для дачи экспертной оценки и обязательного участия при совершении исполнительных действий с участием несовершеннолетних.
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Е. Пилипенко предложила введение практики обязательной досудебной медиации по гражданским делам, связанным с семейным правом. Ее поддержала педагог-психолог центра «Родник» В. Аксеновская, рассказавшая о положительном опыте создания территориальной службы примирения. Завкафедрой педагогики и психологии Новосибирского государственного педагогического университета Т. Ромм обратила внимание участников заседания на возможно низкую в силу объективных причин «договороспособность» граждан. По оценке директора Института социальных технологий и реабилитации НГТУ Л. Осьмук, в настоящая время профессиональная и общественная медиация развиваются параллельно, и существуют они в основном в рамках отдельных проектов за счет субсидий и грантов.
Председатель Новосибирского областного суда Р. Шатовкина подчеркнула, что профессиональная деятельность судей всегда находится в зоне конфликта, но особенно сложно всегда рассматриваются дела в отношении несовершеннолетних. Судейское сообщество понимает опасность психологического травмирования детей, которому они подвергаются в случаях затяжных семейных конфликтов, и готово к взаимодействию, направленному на ее снижение. Любовь Зябрева заверила членов Экспертного совета и участников совещания, то все высказанные замечания и предложения будут обобщены и использованы в работе детского омбудсмена в наилучших интересах ребенка.